在醫(yī)療體系改革持續(xù)深化的背景下,我國三級醫(yī)院評審標準迎來重要迭代。2025年6月10日,國家衛(wèi)生健康委正式發(fā)布《三級醫(yī)院評審標準(2025年版)》,這距離2022年12月15日發(fā)布的《三級醫(yī)院評審標準(2022年版)》,恰好相隔兩年半時間。此次修訂以"深化質(zhì)量內(nèi)涵,推動效率式發(fā)展"為核心理念,對三級醫(yī)院的舉辦主體、功能定位、學科建設、醫(yī)療管理、行風建設等關鍵領域進行系統(tǒng)性優(yōu)化,旨在推動我國醫(yī)療體系向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
一、新版評審標準的核心內(nèi)容解析
(一)明確三級醫(yī)院舉辦職責與建設方向
新標準清晰界定了三級公立醫(yī)院的舉辦主體,明確規(guī)定三級公立醫(yī)院原則上應由省、市級政府主導建設。考慮到區(qū)域發(fā)展差異,對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高、人口規(guī)模較大的縣域,允許縣級政府獨立或與地市級政府聯(lián)合舉辦三級公立醫(yī)院。同時,強調(diào)三級醫(yī)院必須堅持高標準建設,切實承擔起"大病不出省"的重要使命,為區(qū)域醫(yī)療服務提供堅實保障。
(二)強化規(guī)模管控與功能定位
為避免盲目擴張,新標準從多個維度對三級醫(yī)院的規(guī)模進行科學管控。在硬件指標方面,明確規(guī)定了醫(yī)院總床位數(shù)、單體院區(qū)床位數(shù)以及分院區(qū)數(shù)量的合理范圍;在服務質(zhì)量指標方面,引入出院患者四級手術占比、病例組合指數(shù)(CMI)等關鍵參數(shù),引導醫(yī)院將資源聚焦于急危重癥和疑難復雜疾病的診療服務,推動醫(yī)療服務向?qū)I(yè)化、精細化方向發(fā)展。
(三)深化醫(yī)防融合與學科均衡發(fā)展
新標準特別強調(diào)醫(yī)防融合理念,要求三級綜合醫(yī)院必須規(guī)范設置兒科、感染性疾病科、病理科、老年醫(yī)學科以及公共衛(wèi)生科或預防保健科等核心科室。同時,在資源配置方面,著重提高兒科、精神科等薄弱學科的醫(yī)師配備比例,并要求三級甲等綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院必須設立全科醫(yī)學科,推動各學科均衡發(fā)展,提升醫(yī)院整體服務能力。
(四)加強醫(yī)療質(zhì)量管理與行風建設
在醫(yī)療管理方面,新標準新增了腫瘤、感染性疾病、放射影像等重點專業(yè)的質(zhì)量控制指標,并對相關術語和編碼進行更新完善,推動醫(yī)療質(zhì)量管理更加科學化、標準化。在行風建設方面,進一步強化《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》的貫徹執(zhí)行,要求醫(yī)院嚴格落實公益性責任,樹立誠信醫(yī)療形象。
(五)創(chuàng)新評審方式與技術應用
為減輕基層負擔,提高評審效率,新標準大力推進評審方式改革。通過強化線上評審和日常數(shù)據(jù)監(jiān)測,減少傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié),同時明確禁止使用"千分制"等過于繁瑣、脫離實際的評審方式,使評審工作更加客觀、公正、高效。
二、新版標準對縣級醫(yī)院的深遠影響
(一)評審方式變革帶來的信息化挑戰(zhàn)
評審方式從傳統(tǒng)現(xiàn)場檢查向線上評審和日常數(shù)據(jù)監(jiān)測的轉(zhuǎn)變,對縣級醫(yī)院的信息化建設提出了前所未有的要求。縣級醫(yī)院需要構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)收集與管理體系,確保醫(yī)療數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸全過程的準確性和及時性。這不僅要求醫(yī)院加大信息化基礎設施投入,還需要建立專業(yè)的信息化人才隊伍,持續(xù)優(yōu)化信息系統(tǒng)功能,為評審工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
(二)功能定位調(diào)整推動服務轉(zhuǎn)型
在新標準的引導下,縣級醫(yī)院需要重新審視自身功能定位,逐步實現(xiàn)從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。一方面,要著力加強急危重癥救治能力建設,通過建立胸痛中心、卒中中心等專病診療體系,優(yōu)化診療流程,提升救治效率;另一方面,要避免盲目增加床位,將資源重點投向醫(yī)療技術創(chuàng)新和服務質(zhì)量提升,切實承擔起縣域醫(yī)療中心的核心職能。
(三)學科建設升級的機遇與挑戰(zhàn)
醫(yī)防融合的新要求為縣級醫(yī)院的學科建設指明了方向。醫(yī)院需要按照標準要求,規(guī)范設置兒科、感染科等關鍵科室,并加強人才隊伍建設。特別是針對兒科、精神科等傳統(tǒng)薄弱學科,要加大資源傾斜力度,通過人才引進、人才培養(yǎng)等多種方式,補齊學科發(fā)展短板,推動各學科協(xié)調(diào)發(fā)展,提升醫(yī)院整體服務水平。
(四)醫(yī)療管理與行風建設的全面提升
新標準對醫(yī)療質(zhì)量管理提出了更高要求,縣級醫(yī)院需要進一步完善質(zhì)量控制體系,嚴格執(zhí)行各項醫(yī)療規(guī)章制度和操作規(guī)范,確保醫(yī)療行為的標準化和規(guī)范化。同時,在行風建設方面,要建立健全廉潔從業(yè)監(jiān)督機制,加強醫(yī)務人員職業(yè)道德教育,營造風清氣正的醫(yī)療環(huán)境,提升醫(yī)院社會公信力。
(五)前置要求帶來的整改壓力
新標準對前置評審條件進行了嚴格規(guī)定,涉及依法執(zhí)業(yè)、功能定位落實、安全管理等多個關鍵領域。任何一項指標不達標都可能導致評審結(jié)果受影響,甚至面臨"一票否決"的風險。因此,縣級醫(yī)院必須全面開展自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題,確保各項工作符合標準要求。
(六)科研能力提升的新契機
雖然新標準未對縣級醫(yī)院科研工作提出具體要求,但在醫(yī)療行業(yè)競爭日益激烈的背景下,科研能力已成為醫(yī)院發(fā)展的重要競爭力。縣級醫(yī)院應借此契機,加強與高校、科研機構(gòu)的合作,積極爭取科研項目,提升科研創(chuàng)新能力,推動臨床與科研的深度融合,為醫(yī)院長遠發(fā)展注入新動力。
三、縣級醫(yī)院的應對策略與發(fā)展建議
面對新版評審標準帶來的挑戰(zhàn)與機遇,縣級醫(yī)院需要制定系統(tǒng)的應對策略:一是加大信息化建設投入,提升醫(yī)院數(shù)字化管理水平;二是優(yōu)化資源配置,強化重點專科建設;三是加強人才隊伍建設,提升醫(yī)務人員專業(yè)素養(yǎng);四是完善管理機制,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率;五是深化對外合作,拓展醫(yī)院發(fā)展空間。通過積極應對,縣級醫(yī)院不僅能夠順利通過評審,更能夠?qū)崿F(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展,為滿足群眾日益增長的醫(yī)療服務需求作出更大貢獻。
總體而言,《三級醫(yī)院評審標準(2025 年版)》對縣級醫(yī)院在信息化建設、功能定位、學科建設、醫(yī)療管理、行風建設、前置要求等方面都提出了新的更高要求,縣級醫(yī)院需積極應對挑戰(zhàn),抓住機遇,按照新版標準的要求,全面提升醫(yī)院的管理水平和服務能力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好地滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
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