一、制定背景

改善護理服務是改善群眾看病就醫體驗，增強獲得感的重要舉措。自２０２３年啟動進一步改善護理服務行動計劃以來，各地堅持以人民健康為中心，持續加強基礎護理、提高護理質量、拓展護理領域，有的省份結合實際探索開展免陪照護服務，為住院患者提供生活照護服務，有效增強群眾獲得感。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步改善患者就醫體驗，提升人民群眾獲得感，在對部分省份開展免陪照護服務有關情況進行調研的基礎上，國家衛生健康委會同有關部門研究制定了《醫院免陪照護服務試點工作方案》。

二、主要內容

免陪照護服務主要指患者住院期間，在患者或其家屬知情同意且自愿選擇的基礎上，根據患者病情和生活自理能力等，為患者提供的生活照護服務。試點范圍主要是：在各地人口老齡化程度較深的城市等，確定一批免陪照護服務需求較大、工作基礎較好的三級醫院開展試點工作。試點任務要求主要包括：一是在住院患者生活照護服務依賴程度較高的老年醫學科、神經科、骨科等病區率先開展試點。二是加大試點病區護士配備力度，在病區護士人力不足的情況下，可配備數量適宜、培訓合格的醫療護理員，根據患者需求協助提供生活照護服務。三是規范免陪照護服務行為，醫療護理員不屬于衛生專業技術人員，要在醫務人員的指導下，協助為生活部分自理或完全不能自理以及行動受限住院患者提供助餐、助潔、助浴等生活照護服務，不得替代醫務人員從事醫療護理專業技術性工作。四是試點醫院對醫療護理員實施統一培訓管理，切實保障服務質量。同時，加大后勤支持保障力度，為開展試點工作提供有力支持。五是試點醫院所在地區衛生健康行政部門和試點醫院要按照有關要求，積極開展免陪照護服務試點工作。國家衛生健康委將會同有關部門動態跟蹤各地試點工作進展，總結推廣好的經驗做法，推動試點工作取得實效。

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