近期，中紀(jì)委發(fā)布《深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗·罪名與案例丨公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受回扣如何定性》文件，通過具體案例，解析公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受回扣行為性質(zhì)判定問題。

提及了三個案例：

案例一：

病區(qū)主任利用負(fù)責(zé)病區(qū)管理工作的職務(wù)便利，指定病區(qū)醫(yī)生選用賄賂方的藥品，提高賄賂方藥品在該病區(qū)的銷量，進(jìn)而收受回扣８７萬余元。

案例二：

科室主任利用對科室和醫(yī)生監(jiān)督管理的職務(wù)便利，代表麻醉科決定使用賄賂方供應(yīng)的藥品，借此收受賄賂方回扣共計４１１萬余元，并用于科室支出及＂福利＂；同時，私下收取賄賂方回扣３８萬余元。

案例三：

未擔(dān)任行政職務(wù)的主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師三人，利用醫(yī)生開具處方、選用醫(yī)藥產(chǎn)品的職務(wù)便利，為賄賂方謀取利益，進(jìn)而收受回扣各４５萬元。

以上案例中，病區(qū)主任構(gòu)成受賄罪；科室主任構(gòu)成受賄罪，所在科室構(gòu)成單位受賄罪；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師構(gòu)成非國家工作人員受賄罪

『受賄罪』認(rèn)定不同

準(zhǔn)確認(rèn)定受賄罪和非國家工作人員受賄罪

依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，是構(gòu)成受賄罪還是非國家工作人員受賄罪，關(guān)鍵是看其是否從事公務(wù)，以及是否利用從事公務(wù)的職務(wù)便利。

準(zhǔn)確辨別受賄罪與單位受賄罪

依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，區(qū)分受賄罪與單位受賄罪，可從主體、主觀方面和客觀方面進(jìn)行辨別。

國有單位索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，是單位受賄罪。涉事單位將被罰金，其負(fù)責(zé)主管人員及直接負(fù)責(zé)人員會被判處刑罰。

『明確罪名』一般認(rèn)定思路

精準(zhǔn)判斷是單位犯罪還是個人犯罪

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利收受賄賂，若為單位利益，代表單位意志為他人謀取利益并收受賄賂，收受的賄賂歸單位所有及支配，則涉嫌單位受賄犯罪，否則應(yīng)為個人受賄犯罪。

如果同時存在旨在為單位和個人利益行動的雙重主觀意圖，且行為既涉及為單位謀利又包括為個人謀取利益，而且受賄款既有部分歸于單位又有部分明確屬于個人，那么這種情形就可能同時構(gòu)成單位受賄罪和個人受賄罪。

精準(zhǔn)區(qū)別受賄罪與非國家工作人員受賄罪除全面審閱主體身份資料外，還應(yīng)注意：

?非國有單位中受國有單位委派的從事公務(wù)的人員，認(rèn)定為國家工作人員；

?國家單位中并非從事公務(wù)的人員，認(rèn)定為非國家工作人員。

即：病區(qū)主任、科室主任（擔(dān)任行政職務(wù)）認(rèn)定為國家工作人員；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師（未擔(dān)任行政職務(wù)）認(rèn)定為非國家工作人員。

精準(zhǔn)認(rèn)定所利用的職務(wù)便利

?基于公務(wù)性質(zhì)職務(wù)的，認(rèn)定為受賄罪；

?基于非公務(wù)性質(zhì)職務(wù)的，認(rèn)定為非國家工作人員受賄罪。

即：病區(qū)主任、科室主任（擔(dān)任行政職務(wù)）認(rèn)定為受賄罪；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師（未擔(dān)任行政職務(wù)）認(rèn)定為非國家工作人員受賄罪。

客觀表現(xiàn)不盡相同

?＂為他人謀取利益＂是非國家工作人員受賄中的必備條件，但不是受賄罪中索賄的必備條件。

即：擔(dān)任公務(wù)性質(zhì)職務(wù)的人員，如病區(qū)主任、科室主任，不論是否使賄賂方受益，只要索要并收到了賄賂，就已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪。

入罪標(biāo)準(zhǔn)有所差異

?非國家工作人員受賄罪中＂數(shù)額較大＂＂數(shù)額巨大＂的數(shù)額起到，是受賄罪相對于數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的二倍、五倍。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利，在藥品、醫(yī)療器械、耗材等物品的采購和臨床活動中，收受各種名義給與的回扣或其他不正當(dāng)利益等問題易發(fā)多發(fā)。國家工作人員受賄罪的處罰，除了文章所提及的入罪標(biāo)準(zhǔn)差異外，還有最為重要的量刑差異：受賄罪的最高量刑可達(dá)死刑，而非國家工作人員受賄罪的最高量刑為無期徒刑。

(文章來源于健康界)