廣東省推進衛生健康領域設備設施迭代升級工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于健康中國建設的系列重要論述精神，認真落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的工作部署，加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推動全省衛生健康高質量發展，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

貫徹落實中央和省有關部署要求，結合落實省委“１３１０”具體部署和省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，實施醫療衛生機構裝備更新行動、醫療機構病房改造提升行動、醫療衛生機構信息化設施升級行動，全面提升各級各類醫療衛生機構服務水平，顯著改善人民群眾看病就醫體驗。

到２０２７年，全省衛生健康領域設備投資規模較２０２３年增長２５％以上。調整優化全省醫療機構病房床位結構配置，并配備較高舒適度和適老化的設施設備。各類醫療衛生機構結合信息技術應用創新等改造要求，基本完成老舊信息化設施迭代升級。

二、工作任務

（一）實施醫療衛生機構裝備更新行動。

１．推進醫療衛生機構設施設備迭代升級。推進醫療衛生機構裝備供給側改革，拓寬設備設施的來源渠道和投入方式，激發更新迭代升級動力。研究制訂醫療衛生機構裝備更新目錄和指南，探索發展醫療裝備產品“購買技術服務”、共建共享共用等新模式。支持和鼓勵地市發展醫療裝備集中采購。到２０２４年底，更新醫療衛生機構醫療影像、放射治療、遠程診療以及手術機器人等設備０．６萬臺；到２０２７年底，更新以上設備超過２萬臺。

２．推動院前急救設施設備更新換代。以地級以上市為單位，按照每３萬人口１輛救護車的配置標準補齊急救車輛；以縣域為單位，按照至少每１萬人口１輛救護車的配置標準補齊急救車輛。更新換代超過或接近使用年限的急救車輛，更新升級省級院前急救信息化平臺系統，建立全省一體化急診急救平臺，對接各地市１２０急救指揮中心和１２０急救車輛信息系統，實現全省互聯。到２０２５年底，全省救護車更新換代超８００輛，達到國家院前急救設備配置標準。

３．提升基層醫療衛生服務水平。對照國家衛生健康委《鄉鎮衛生院服務能力評價指南》和《社區衛生服務中心服務能力評價指南》要求，推進衛生健康領域“百千萬工程”，全面提高基層公共衛生、全科、中醫等能力。到２０２７年，１８００間以上鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到國家基本標準、７００間以上達到國家推薦標準。

４．加強公共衛生機構核心能力建設。全面強化各級各類公共衛生機構能力建設，迭代更新超過使用年限的執法、應急和檢查檢驗車輛，按規定配置足量移動執法、實時監測、檢查檢驗等設備，完成實驗室設備更新和配套軟件升級。到２０２４年底全省公共衛生機構更新換代實驗室設備、執法應急設施１５００臺以上，到２０２７年底共更新換代３０００臺以上。

５．推進設備租賃試點擴面提質。定期梳理醫療機構設備租賃供給和需求清單，推動省屬公立醫院醫療設備租賃改革試點增點擴面。鼓勵供方市場主體發展，引導形成多種市場主體參與的醫療設備租賃服務供應商群。２０２４年底前，在全省２１個地市推廣實施醫療設備租賃改革，探索設備租賃新模式。

６．鼓勵醫療設施設備高水平再生利用。建立省管公立醫療機構閑置、超使用年限可再生利用醫療設備清單，以及基層醫療機構醫療設備配置需求清單，定期發布余缺醫療設備品目，匹配余缺醫療設備。建立先進適用型醫療裝備在不同層級醫療衛生機構間調劑和劃撥機制，推動醫療設施設備再生利用，形成科學合理的醫療裝備階梯配置格局。

（二）實施醫療機構病房改造提升行動。

７．改造醫療機構病房空間。增加二人間、三人間病房占比，推動二級及以上醫療機構將部分四人及以上病房改造為二人間或三人間，婦產科、兒科、老年醫學科病房可適當增加單人間比例。到２０２７年，全省新增二人、三人間病房６５００間以上，二級及以上公立醫療機構（含綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院、專科醫院等）實現二、三人間病房占比８０％以上，新建醫院二、三人間病房占比９０％以上。

８．優化醫療機構病房環境。更新升級病房空氣凈化、照明、防噪、家居等設施，保護病人隱私，為病人治療康復營造舒適環境。推進醫院公共空間和病房的無障礙、適老化改造，配置必要助殘助老設備，方便孕婦、殘疾人、老年人等特殊人群看病就醫。加強兒童友好設施建設，為兒童就醫、家屬陪護創造良好環境。改善病房醫務人員值班室、護士站等工作條件，優化醫務人員工作環境。

９．推進醫療機構“廁所革命”。為具備改造條件的無獨立衛生間病房增設獨立衛生間，合理增設公共衛生間。升級改造現有病房衛生間，配置衛生潔具、消毒設施、改善通風設施，配備更新語音求助設備或緊急呼叫器，配套建設無障礙、適老化設施，增設排水排氣管路阻斷氣溶膠傳播設施。

１０．提升醫療衛生機構安全保障能力。落實安全生產主體責任，加強醫療機構建筑改造規范化管理。全面檢修、改造升級院內供水、供電、消防、老舊污水管網等基礎設施系統，提升水、電、氣、污水、污物處理設施處理能力。加強病房配套設施管護，確保設施設備正常運行。

（三）實施醫療衛生機構信息化設施升級行動。

１１．升級衛生健康業務專網。以電子政務外網為骨干，整合多類網絡資源，建設完善衛生健康業務專網，聯通全省醫療衛生機構，形成全省健康醫療數據交互、業務協同“一張網”，支撐遠程醫療、分級診療、檢查檢驗結果互認共享等業務開展。加強網絡冗余建設，提高網絡承載和容災能力。

１２．建強“健康大腦”。加強基礎設施、數據資源、應用支撐等平臺基礎建設，優化完善全民健康信息平臺功能，提高全域便民惠民、業務協同、行業治理、政務服務等能力。推進健康醫療大數據中心建設，深化健康醫療數據資源應用，大力發展“人工智能＋醫療健康”，提升醫療服務智能化水平。

１３．推進數字醫院建設。升級醫院數據中心，提高信息處理、數據存儲和計算效能。逐步推動數字醫院信息系統按需上云。深化新興信息技術應用，迭代升級醫院信息系統，強化數字化醫療、服務、管理、安全能力。升級預約、繳費、查詢、取藥、醫院管理等信息化設備設施，開展信息系統適老化改造，提高便利化、智能化水平。

１４．推動數字醫共體建設。整合縣域醫共體內信息化設施資源，迭代升級數據中心和災備中心，集約建設醫共體統一信息系統，實現醫共體內信息互通共享、業務協同。升級基層醫療衛生機構管理信息系統，延伸覆蓋村衛生站。在基層醫療機構推廣應用人工智能輔助診斷系統。

１５．提升網絡與數據安全防護能力。落實網絡安全等級保護、商用密碼應用、信息技術應用創新要求，升級網絡與數據安全防護設施設備。推進計算機、服務器、網絡、安全等設備和信息系統、操作系統及數據庫等軟件的信息技術應用創新，確保信息系統和基礎設施安全可靠運行。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級人民政府要加強統籌領導，健全部門協同機制，形成工作合力，深入推進衛生健康領域設備設施迭代升級工作。各級衛生健康行政部門要組建工作專班、制訂工作方案、明確工作職責，加強摸底規劃，統籌盤活資源，確保工作扎實有效。各級醫療衛生機構要積極落實主體責任，推進裝備和信息化設施更新迭代升級，推動病房改造提升，更好地滿足群眾醫療服務需求。

（二）加強政策支持。謀劃儲備一批醫療裝備更新、病房改造、信息化設施升級等重大項目，提升項目成熟度，積極爭取中央預算內投資、政府專項債券、超長期特別國債等資金支持。引導金融機構加強對衛生健康領域設備更新的支持。落實國家對醫療裝備設備稅收優惠支持政策。

（三）加強督導評價。各地各單位要聚焦群眾反映強烈的關鍵環節實行集中攻堅，緊盯任務計劃加大工作力度，推進各項更新和改造任務扎實落地。強化資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高資金使用的有效性和精準性。省衛生健康委將定期組織督導和評價。