國家中醫藥管理局關于進一步加強中醫醫院康復科建設的通知

國中醫藥醫政函〔２０２４〕９６號

各省、自治區、直轄市中醫藥主管部門，新疆生產建設兵團衛生健康委，中國中醫科學院、北京中醫藥大學：

為貫徹落實《“十四五”中醫藥發展規劃》《中醫藥振興發展重大工程實施方案》《健康中國行動（２０１９－２０３０）》，深入實施《中醫藥康復服務能力提升工程實施方案（２０２１－２０２５年）》，充分發揮中醫藥康復服務特色優勢，擴大服務供給，提高服務質量，加快推動中醫醫院（含中西醫結合醫院、少數民族醫醫院，下同）康復科高質量發展，滿足人民群眾不斷增長的中醫藥康復服務需求，現就進一步加強中醫醫院康復科建設有關事宜通知如下：

一、合理配置資源，加強康復科建設

中醫醫院應根據當地人口規模及中醫藥康復服務需求設置康復科并作為獨立科室進行建設和管理。有條件的二級以上中醫醫院應當按照《中醫醫院康復科推薦配置標準》（附后）設置康復科，三級中醫醫院應設置康復科病房和門診。到２０２５年，二級以上中醫醫院康復科設置比例達到７０％以上。

二、結合功能定位，明確科室服務重點

三級中醫醫院康復科應充分利用中醫藥理論、技術方法和現代科學技術，重點提升重癥康復和復雜疑難疾病康復服務能力，加強康復早期介入，提升康復輔助器具研發能力。二級中醫醫院康復科重點為診斷明確、病情穩定的患者提供中醫藥康復服務及常見功能障礙康復服務。

三、發揮特色優勢，注重提升臨床療效

中醫醫院康復科要充分發揮針灸、推拿等中醫康復技術優勢，在疾病急性期促進功能提升與恢復，在慢性病診療中促進防治重心前移。開展中醫康復方案和技術規范研究，推廣使用心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等中醫康復方案和技術指南。鼓勵腦病康復、兒童康復、骨傷康復、盆底康復（產后康復）等優勢方向康復單元建設，根據不同康復單元特點，整合多學科資源，提升臨床療效。

四、推動學科交融，構建中西醫協作康復模式

中醫醫院要結合院內發展重點和優勢專科，探索中西醫緊密協作的康復服務模式，將中醫康復納入院內會診、多學科診療等管理制度，將康復理念貫穿于醫療服務各環節。促進中藥、針灸、推拿等中醫康復技術方法和現代康復技術、中華傳統體育的相互融合，找準針灸、推拿等手段的切入點和介入時機，積極探索早期介入，為患者制定實施全流程、個性化的康復方案。

五、加大培訓力度，打造高質量人才隊伍

中醫醫院要加強中醫康復專業技術人員配備，組建專業、學歷、職稱、年齡結構合理，能支撐科室可持續發展的人才隊伍。通過名老中醫專家學術經驗繼承、臨床跟師和研修培訓等方式，強化中醫康復高層次人才、骨干人才培養和人才梯隊儲備。康復科中醫類別醫師應接受現代康復專業培訓，臨床類別醫師應接受中醫康復理論及技術培訓，康復治療技術人員和護理人員應接受系統中醫和現代康復理論培訓。鼓勵開展全院中醫康復專業知識輪訓，推進中醫康復理念覆蓋臨床各科室。有條件的中醫醫院要開展中醫康復遠程教育培訓，為基層醫療衛生機構培訓中醫康復骨干技術人員。

六、發揮引領作用，推動優質服務資源下沉

中醫康復中心建設單位要積極發揮中醫藥康復治療中心、科研創新中心、人才培養中心及質量控制中心作用，提升區域中醫藥康復治療水平，搭建學科學術交流合作平臺，開展中醫康復器具研發及成果轉化，逐步形成覆蓋中醫康復服務全過程的醫療質量管理制度與控制體系。中醫康復中心建設單位、國家中醫康復優勢專科應牽頭成立專科聯盟，通過學科幫扶、項目合作、技術推廣、學術交流、科研協作等形式，與基層中醫醫療衛生機構建立有效合作，規范診療標準、技術和服務流程，推動中醫康復技術在基層醫療衛生機構中推廣使用。

七、加大科普宣傳力度，推廣中醫康復技術方法

中醫醫院康復科要積極開展健康教育活動，廣泛宣傳和普及康復理念、知識和技術，提升人民群眾對功能障礙盡早發現、盡早診斷、盡早治療的認識。鼓勵通過“互聯網＋中醫康復服務”、家庭病床、上門巡診等方式推動中醫康復技術進社區、進農村、進家庭，為有迫切康復服務需求的人群提供居家中醫康復醫療、指導等服務，滿足群眾多樣化、多層次的健康服務需求。

八、加強組織領導，落實主體責任

各級中醫藥主管部門要充分認識中醫醫院康復科建設工作的重要意義，加大對中醫醫院康復科建設的指導力度，及時總結好的經驗和做法，通過先進帶動后進，形成良好行業發展氛圍。積極協調加強政策聯動，鼓勵圍繞中醫康復優勢病種探索符合中醫藥特點的醫保支付方式。各中醫醫院要加強本機構康復科規范化建設和管理，充分發揮中醫藥特色優勢，保證醫療質量和醫療安全，不斷完善促進康復科高質量發展的激勵機制和配套措施。

附　件：中醫醫院康復科推薦配置標準

國家中醫藥管理局

２０２４年５月２４日

(文章來源于健康界)