魯疾控監督字〔２０２４〕１１號

山東省疾病預防控制局　?山東省衛生健康委員會

關于做好職業衛生分類監督執法

提質擴面工作的通知

各市衛生健康委（疾控局）：

為做好職業衛生分類監督執法工作，建立基于用人單位不同風險等級的差異化職業衛生信用監管模式，進一步提高監管效能，切實保護勞動者身體健康，優化營商環境，助力經濟社會發展，在前期工作基礎上，進一步做好提質擴面工作。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

職業衛生分類監督執法是新時期落實《職業病防治法》、督促用人單位落實職業病防治主體責任的重要抓手，是優化營商環境、保護勞動者身體健康的重要手段。通過做好職業衛生分類監督執法提質擴面工作，進一步壓實地方政府和用人單位責任，破解基層監管力量不足與監管任務重的矛盾，全面提升職業衛生監督執法效能。

二、覆蓋范圍

職業衛生分類監督執法提質擴面工作覆蓋全省１６市、１３６個縣（市、區）職業病高發行業和存在重點職業病危害因素的用人單位。礦山、冶金、建材、化工等職業病危害嚴重領域以及國家基本公共衛生服務＂職業病和職業病危害因素監測項目＂用人單位相對集中的地區。

三、工作內容

（一）制定擴面臺賬。各市按照２０２３年省衛生健康委《關于開展職業衛生分類監督執法工作的通知》要求，對轄區內已申報用人單位進行全面摸排、梳理，更新職業衛生監督被監管單位信息底檔，掌握已納入職業衛生分類監督執法用人單位情況，分析未納入分類監督執法的原因，制定分類監督執法提質擴面工作臺賬。

（二）完成風險評估。各市指導用人單位自行或委托職業衛生技術服務機構完成職業病危害綜合風險評估。根據勞動者接觸職業病危害因素性質、接觸水平、接觸人數等指標判定職業病危害風險等級，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級；通過用人單位職業衛生管理自查確定職業衛生管理狀況等級，分為ＡＢＣ級；用人單位根據職業病危害風險和職業衛生管理狀況分級結果綜合評估，將職業病危害綜合風險分為甲類、乙類、丙類。用人單位根據職業病危害綜合風險評估情況，完成《用人單位職業病危害綜合風險評估報告》并將結果進行公示。公示結束后，將評估報告及相關材料報送屬地疾控主管部門或疾控機構（監督機構）。用人單位職業病危害綜合風險評估每３年開展一次，期間職業病危害因素性質、接觸水平和接觸人數以及職業衛生管理狀況等發生重大變化，用人單位應重新進行職業病危害綜合風險評估。新建用人單位在正式投產２個月內完成職業病危害綜合風險評估。

（三）提高執法效能。要建立完善轄區用人單位職業衛生分類監督執法檔案，按照用人單位職業病危害綜合風險類別實行差異化監督執法，對丙類用人單位實行嚴格監管，對乙類用人單位按常規比例頻次開展抽查，對甲類用人單位應降低抽查比例和頻次，實現＂無事不擾＂。要探索包容審慎監管，健全＂教育引導、限期改正、逾期處罰＂的＂三步法＂執法模式，細化職業衛生初次輕微違法行為不予處罰情形，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的情形，可不予處罰，對嚴重危害勞動者生命健康安全的違法行為要堅決依法查處。

四、工作要求

職業衛生分類監督執法提質擴面工作從２０２４年７月開始至１０月結束。各市疾控主管部門要及時調度轄區內各縣（市、區）工作開展情況，掌握分類監督執法覆蓋范圍，探索利用信息化監管手段，推行用人單位職業衛生管理自查、綜合風險評估、風險分類與雙隨機抽查相結合的執法模式。要及時總結職業衛生分類監督執法提質擴面工作中形成的經驗做法并進行推廣，及時研究解決工作中遇到的問題，確保提質擴面工作取得實效。

(文章來源于健康界)