醫(yī)藥反腐風(fēng)暴在廣東越刮越猛。

３月２２日，據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委消息：廣東省藥品監(jiān)督管理局原一級(jí)巡視員蘇盛鋒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受廣東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

公開(kāi)資料顯示，蘇盛鋒生于１９６２年１２月，１９８７年５月至２０００年５月在廣東省衛(wèi)生廳藥政處工作。隨后調(diào)任廣東省藥監(jiān)系統(tǒng)工作，曾在流通管理處、藥審認(rèn)證中心、藥品＊＊監(jiān)管處、藥品注冊(cè)處、稽查局等多個(gè)部門(mén)任職。

２０１４年１１月，蘇盛鋒任廣東省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、稽查局局長(zhǎng)，官至副廳級(jí)，直到此次接受調(diào)查。

近期，廣東藥監(jiān)系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴越刮越猛，不少官員相繼落馬。今年１月５日，廣東省藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)督管理二處處長(zhǎng)田守剛被查；３月２日，廣東省藥監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江效東因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受調(diào)查。

０１

廣東藥監(jiān)系統(tǒng)地震

廣東是全國(guó)藥品銷(xiāo)售量＊＊大的省份，在醫(yī)藥圈的地位舉足輕重。據(jù)商務(wù)部公布的《藥品流通統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，２０２２年廣東省的藥品銷(xiāo)售總額高達(dá)２９１７．５億元。

行業(yè)越發(fā)達(dá)，越考驗(yàn)監(jiān)管部門(mén)的職業(yè)操守。

大參林是廣東知名連鎖藥店，年?duì)I收超２００億元。３月２日，大參林發(fā)布公告稱(chēng)，公司于２０２３年８月收到實(shí)際控制人之一柯金龍的《拘留通知書(shū)》。柯金龍于２０２３年７月１４日被留置。而且早在２０２３年１１月，廣東省茂名市電白區(qū)人民檢察院以涉嫌單位行賄罪依法提起公訴。目前案件正處于一審審理之中，柯金龍本人正處于刑事拘留狀態(tài)。

柯被留置半年后，廣東省藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)督管理二處處長(zhǎng)田守剛被查。田守剛所在的二處，就是主要面向藥品批發(fā)零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)督檢查。大參林作為總部設(shè)立在廣東的全國(guó)大型連鎖藥店，正是二處的監(jiān)管對(duì)象之一。

目前尚未得知柯金龍的行賄對(duì)象，根據(jù)　“行賄受賄一起查”的原則，柯金龍恐怕很難躲過(guò)刑事處罰。

此次落馬的蘇盛鋒在廣東省藥監(jiān)局有２０多年的工作經(jīng)歷，目前廣東省藥監(jiān)局官方網(wǎng)站上關(guān)于蘇盛鋒的內(nèi)容已經(jīng)＊＊清理。

省級(jí)藥監(jiān)局設(shè)立稽查局，廣東是比較早的。２０１９年，山東省藥監(jiān)局的“三定”方案中，和“稽查局”職責(zé)相同的“執(zhí)法監(jiān)察局”為正處級(jí)單位。廣東高配了副廳級(jí)官員擔(dān)任藥監(jiān)局稽查局局長(zhǎng)，可以看出十分重視醫(yī)藥行業(yè)的稽查工作。

借鑒２０２１年上海市藥監(jiān)局稽查局確定的工作職責(zé)，稽查局主要承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖總部，互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售第三方平臺(tái)的日常監(jiān)督檢查；承擔(dān)市局交辦的有關(guān)行政處罰案件，以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制、行刑銜接等工作。

廣東省藥監(jiān)局藥品監(jiān)督管理二處和稽查局的工作顯然是有前后銜接的，田守剛和蘇盛鋒先后落馬，或許其中也存在某種聯(lián)系。

０２

廣東醫(yī)藥反腐風(fēng)暴持續(xù)

廣東省的醫(yī)藥反腐已經(jīng)從醫(yī)院、衛(wèi)健延伸到藥企、藥監(jiān)，反腐風(fēng)暴越刮越猛。

２０２３年底，廣東省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任朱宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案。廣東省中醫(yī)藥局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐慶鋒隨后在１２月被查。今年３月，廣東省藥監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江效東被查。至此，廣東省藥品、衛(wèi)生系統(tǒng)的“一把手”均已落馬。

這場(chǎng)反腐風(fēng)暴從相對(duì)基層的醫(yī)院開(kāi)始，首先是東莞、惠州、湛江、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)等一批地級(jí)市醫(yī)院，以及揭陽(yáng)、始興等一批區(qū)縣級(jí)醫(yī)院，院長(zhǎng)們相繼落馬，已不下１４人。隨后，南方醫(yī)科大學(xué)黨委書(shū)記陳敏生落馬，成為廣東醫(yī)療反腐的一個(gè)高峰。

如今，隨著大參林、廣東省藥監(jiān)系統(tǒng)相繼出事，廣東的反腐浪潮大有向醫(yī)藥行業(yè)擴(kuò)散的趨勢(shì)。

去年年中，一份由國(guó)家審計(jì)署出具的廣東省藥品耗材專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告在業(yè)界廣為流傳。該報(bào)告指出廣東省在醫(yī)藥市場(chǎng)主體管理、政策執(zhí)行、藥品監(jiān)管等方面還存在“暗箱操作”“脫離實(shí)際”“管理缺位”等問(wèn)題，需要加以糾正和改進(jìn)。其中點(diǎn)名了不少企業(yè)存在虛開(kāi)發(fā)票、做高成本等問(wèn)題。

２０２３年８月，廣東省衛(wèi)健委印發(fā)《糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席機(jī)制成員單位及職責(zé)分工的通知》，本次行動(dòng)將聯(lián)席機(jī)制成員增加至１３個(gè)部門(mén)。

在廣東，醫(yī)藥反腐浪潮一個(gè)接一個(gè)，端看其他省市會(huì)否跟進(jìn)。

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