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向民營院長索賄４５６萬元一衛生局副局長被判１０年

曾向２１家醫院所要賄賂，一衛生局副局長被判刑了！

近日，遼寧鞍山海城市法院披露了這樣一則信息：

曾經擔任遼寧鞍山海城市衛生局（后相繼更名為：海城市衛生和計劃生育局、海城市衛生健康局，以下統稱：海城市衛生局）醫政科科長、副局長等職的唐輝，利用職務之便，違規審批，從２１家醫院的投資者或經營者處收受賄賂，被認定為受賄罪，處有期徒刑１０年；另判其犯洗錢罪，處有期徒刑６個月；數罪并罰，決定執行有期徒刑十年二個月，并處罰金人民幣一百一十萬元。

檢察院的起訴和海城法院的判決認定顯示，截止２０２２年７月５日被海城市監察委員會留置，唐輝已從２１家醫院當中收受賄賂超５００萬元。

其中，＊＊多的款項來自一家名叫“海城市寧心醫院”的民辦非企業單位。唐輝為審批其建成精神病專科醫院，向該院院長董長忠索要寧心醫院３０％的干股，并累計向其索要人民幣約４５６．７４萬元。

此外，唐輝還收取了海城弘寧精神病醫院等其他２０家醫院投資者或經營者的賄賂共計６２萬余元。

據了解，海城市寧心醫院成立登記于２０１１年１０月。在寧心醫院自家的官網介紹中，該院創建于２００１年，占地面積３５００平方米，建筑面積２３００平方米，編制床位２００余張。

２０１１年１２月，該醫院經海城醫療行政管理部門批準，成為新型農村合作醫療定點醫院；２０１３年，又被批準為城鎮醫保定點醫院。

而唐輝向寧心醫院院長索賄，就是從２０１３年開始的。

在檢察機關的起訴和法院的判決認定中，唐輝前后共有八次索賄：

一，２０１３年上半年，時任海城市衛生局醫政科科長的唐輝以要運作當副局長為名，分兩次向董索要人民幣共計４０萬元，后唐輝將此錢款交給親屬為其運作。

二，２０１５年２月，唐輝以年底走訪為由，向董索要人民幣２０萬元，后唐將該錢款轉給其妻用于購買位于海城市茂澤園門市房使用。

三，２０１５年８月，唐輝在以其妻名義購買海城市同勝廣場一商鋪過程中，向董索要人民幣８９．７３５３萬元，用于支付該商鋪房款。

四，２０１６年１２月，唐輝以到北京看病為由，向董索要人民幣１０萬元，所得錢款用于其個人及家庭花銷使用。

五，２０１８年２月，唐輝以其次子唐浩洋去美國留學需要交納保證金為由，向董索要人民幣５０萬元。

六，２０１９年３月，唐輝一親戚以資金周轉為由向唐借款。唐輝促成董出借給該親戚１１００萬元。后在唐輝以其他理由向董索要錢款時，董表示愿將出借的１１００萬元中的１００萬元送給唐輝。２０２０年７月，唐輝以次子唐浩洋留學用錢為由，向親戚索要董的借款，得到了７０萬元。

七，２０２０年１月，唐輝又一次以次子唐浩洋留學需要費用為由，向董索要人民幣５０萬元。

八，２０２１年２月，唐輝以為長子唐浩森籌備結婚為由，向董索要人民幣１００萬元。這１００萬元中，唐輝拿出４８萬元用于為長子唐浩森購買車輛及彩禮支出使用，４０萬元轉至次子唐浩洋賬戶，另有１２萬元存于唐輝親屬賬戶中。

至于唐輝給寧心醫院院長提供的便利，主要包括：違規審批該醫院為精神病專科醫院，在醫療糾紛、定點評殘、農合報銷、日常監督檢查等方面大開后門等。

有醫療投資行業的人士表示，開辦精神病類專科醫院的優勢一方面標表現在精神類疾病基本都是“慢病”，單個患者的治療周期和醫療支出都很長；另一方面，很多精神病患者生活無法自理，需要長期看護，看護方面的盈利可觀。因此，精神病專科醫院一直深受投資者歡迎。

不過，精神病專科醫院的市場競爭也比較激烈，截止２０２１年年底，非公立精神病醫院的數量已達到１３５２家。此外，行業中也有溫州康寧醫院股份有限公司這樣的巨頭早已于２０１５年成功赴港上市，辦好一家醫院還需面臨更多挑戰。

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醫療糾風還會更加嚴格

今年５月１０日，國家衛生健康委等１４部門聯合發布了《關于印發２０２３年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》。

《通知》中也提到了要劃清“紅包”回扣問題紅線，以及整治行業管理中的不正之風問題，重點包含違規干預行業的設置審批，包括第三方醫學檢驗機構及醫美、口腔等醫療機構和診療科目等事項。

“民營院長俱樂部”發現，民營醫院與“賄賂”有關的違規行為大致可以概括為以下４類：

１、引流患者來院手術，給予感謝費；

２、轉介患者，給予感謝費；

４、通過賄賂，加快醫療機構審批；

５、通過賄賂，搶奪交通事故傷員。

這些問題從某種程度上，或許也能反映出民營醫院正在面臨的客源難題和過審難題。雖然目前“備案制”讓民營醫院審批變得更加方便了，但從目前出現的一些問題來看，醫院審批或許還要進一步暢通。

不僅如此，公立醫院與民營醫院之間的合作渠道也需要進一步暢通，正規合法的合作變多了，醫生陽光收入變多了，“好處費”的現象很有可能會隨之減少。

對于民營醫院來說，提高醫療服務水平，通過正規方式爭取合作，用口碑換來患者，是必由之路。面對越來越嚴的糾風檢查，我們也應當提高警惕，及時優化制度條令、及時自查整頓，檢查內部有沒有不法現象，同時強化對醫院工作人員的法律培訓，進一步提高員工的法律意識。

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